竖立省域副中心好像区域第二增长极也曾成为中西部省份扩充“强省会”计策之后新的计策发展场所偷拍 porn，中西部省份之间的竞争也从省会竞争走向了副中心竞争。

9月13日，贵州省发布《中共贵州省委 贵州省东谈主民政府对于赞助遵义加速竖立省域副中心几许政策措施的主见》（下称《主见》）。《主见》建议，赞助遵义加速竖立省域副中心、全省对接成渝地区双城经济圈“桥头堡”、西部陆海新通谈支点城市。

这是继河南、江西、湖南、云南、安徽、四川等省份之后，又一个出台特意政策赞助竖立副中心的省份。此前一天，贵州省还在遵义召开“省委、省政府赞助遵义加速竖立省域副中心责任鼓励会”。

遵义被委以重负

在贵州省内，遵义的经济总量仅次于省会贵阳，而且出入并不太大。2023年，贵州省地分袂娩总值为20913.25亿元，遵义和贵阳分娩总值分别是4601.56亿和5154.75亿元，贵阳和遵义的经济总量分别占贵州全省的24.6%和22%。

不仅如斯，遵义在西部地区非省会城市名次中仅次于陕西的榆林和内蒙古的鄂尔多斯，排在云南的曲靖、四川的绵阳和宜宾之前。因此，比较后头这些城市，遵义在省内的地位和重量愈加隆起，在竖立副中心城市的竞争中，遵义具有上风。

这收货于遵义秉性清醒的工业基础。贵州省的四大撑持产业酒、烟、煤、电，遵义都有很高占比，尤其是白酒和卷烟产业，以茅台为龙头，遵义打造出了世界级酱香型白酒产业集群。另外，遵义的矿产资源也特殊丰富，亦然三线设随即期要点布局的地区。

字据2023年的统计公报，遵义全市要点监测的工业行业中，煤炭开采和洗选业，电力、热力分娩和供应业，香烟成品业，酒、饮料和精制茶制造业四大传统行业占界限以上工业加多值的比重为89.2%。其中，酒的制造业加多值占比为78.1%；卷烟制造业加多值占比为5.5%。

《主见》也建议，加速竖立世界酱香型白酒产业中枢区。加大铝、锂、萤石、重晶石、锰等上风矿产资源勘察拓荒诈欺，加速竖立铝及铝加工、钛及钛加工、氟及氟化工产业集群。加速正安、习水、绥阳等县页岩气勘察拓荒诈欺。

不外，就像其他中西部省份雷同，贵州在追逐进步中也领先扩充强省会计策。2021年，出台了《中共贵州省委 贵州省东谈主民政府对于赞助扩充“强省会”五年算作几许政策措施的主见》，宗旨是确保到2025年分娩总值达到7000亿元以上、首位度达到27%以上、城区常住东谈主口卓著500万。

贵阳在畴昔10年也得到了快速发展，从经济界限上看偷拍 porn，贵阳也曾把兰州、乌鲁木皆等省会甩在后头，更迫临太原和哈尔滨这些工业基础淳朴的省会。然则，与其他中西部省份雷同，“强省会”带来区域发展的叛逆衡，以及经济增长的单极依赖。

9月12日的会议就建议，赞助遵义加速竖立省域副中心，稳健党中央要求，切合贵州发展实质，有益于推崇遵义上风。全省迤逦要心往一处念念、劲往一处使，全力赞助遵义加速竖立省域副中心，带动全省各地造成你追我赶、竞相发展的活泼步地。

贵州省拿出明确有劲的政策来赞助遵义的发展。《主见》建议，按照“资金随着神色走”的原则，2024年起贯穿5年，省级财政每年安排专项资金10亿元赞助遵义加速竖立省域副中心。争取国度在升沉支付分拨上给以遵义歪斜赞助。

不仅如斯，将遵义紧要工程神色优先纳入省紧要工程和要点神色并争取纳入国度要点神色，对其在用地需求、紧要事项等方面给以赞助，赞助探索新式产业用地出让。对稳健产业政策和生态环保要求的紧要工程神色给以用能保险，赞助以园区为单元开展电力交游。遵义市认定的稳健条目东谈主才，同步享有省级东谈主才卡明确的教会、住房、医疗、旅游等劳动。

中西部加码竖立副中心

实质上，贵州全力赞助遵义竖立副中心并非首例，越来越多的中西部省份计较布局竖立副中心城市，而且都拿出真金白银的政策措施来推动省域副中心的竖立。

本年2月，四川省出台了《中共四川省委 四川省东谈主民政府对于赞助南充达州组团栽培川东北省域经济副中心的主见》，旧年12月也曾印发了《对于赞助绵阳推崇科技城上风加速建成川北省域经济副中心的主见》和《对于赞助宜宾泸州组团竖立川南省域经济副中心的主见》。

四川区域发展口头永恒受省会城市“一城独大”的影响，因此，在2018年建议了饱读吹有条目的地市争创全省经济副中心，在经由几年的竞争之后，明确了绵阳的川北省域经济副中心、宜宾泸州组团的川南省域经济副中心和南充达州组团的川东北省域经济副中心。

梳理各地的计策举措来看，最近几年，地方竖立副中心城市的设施显然加速，省域副中心城市的竖立也曾成为区域竞争的热门。

2023年3月，安徽省印发《对于赞助芜湖市加速竖立省域副中心城市的几许主见》，赞助芜湖成为安徽经济增长第二极和省域副中心城市。明确到2027年芜湖地分袂娩总值力求达到8000亿元，占沿江五市地分袂娩总值比重提高到40%以上，干涉长三角20强。

2022年8月，云南发布《中共云南省委 云南省东谈主民政府对于赞助曲靖市竖立云南副中心城市的几许主见》，到2025年，云南副中心城市基本建成，地分袂娩总值打破5000亿元、力求达到6000亿元，经济总量占全省的比重卓著15%，东谈主均GDP卓著1万好意思元。

2021年，湖南省发布了赞助岳阳市和衡阳市加速竖立省域副中心城市的两份文献；广东也印发赞助湛江加速竖立省域副中心城市的文献。2022年，河南印发赞助南阳竖立省域副中心城市的几许主见。

此前，最早是在2017年，河南省委、省政府发布《对于赞助洛阳以盛开引颈加速竖立华夏城市群副中心城市的几许主见》。同庚，江西省也出台了《对于赞助赣州竖立省域副中心城市的几许主见》。

这些赞助措施涵盖范围比较庸碌，都是城市发展延伸亟需的资源。既有财经金融方面的真金白银的赞助，也有地盘能源等成分的歪斜，还有教会医疗资源的布局，造成了从产业发展、城市功能等多方面鼓励副中心竖立。

比如，云南赞助曲靖的政策包括：在曲靖市加强自己财路竖立基础上，加大省财政升沉支付力度，共同推动曲靖市财力保险水巩固步晋升。由省、市共同出资，在全省率先建设与产业发展界限相顺应的产业劝诱基金，撬动社会成本投向曲靖市上风产业集群神色。在全省国土空间计较“三区三线”轨则中，给以曲靖市更大的发展空间保险，新增竖立用地筹画宗旨向曲靖市歪斜。

不仅如斯，为了推动省域副中心城市发展，四川还分别在宜宾、绵阳和南充竖立了3个省级新区，何况将一批省级行政权柄事项调遣由区域中心城市扩充。此举有益于通过政策开释鼓励区域中心城市构建省域经济副中心。

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李秀中

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